更快+威懾+迷惑:新版《美空軍科技戰(zhàn)略》發(fā)布
2019年4月17日,美空軍發(fā)布了新版《美空軍科學(xué)與技術(shù)戰(zhàn)略》。該戰(zhàn)略文本長(zhǎng)32頁(yè),是一份針對(duì)未來(lái)十年及以后的規(guī)劃藍(lán)圖,旨在更好地識(shí)別、發(fā)展和應(yīng)用突破性技術(shù)。美空軍在該規(guī)劃中安排了一系列變革,目的是使美空軍能在面對(duì)對(duì)等威脅的新時(shí)代最大化并擴(kuò)大其技術(shù)優(yōu)勢(shì)。
新版《美空軍科學(xué)與技術(shù)戰(zhàn)略》封面(美空軍圖片)
在思路上,美空軍部長(zhǎng)希瑟·威爾遜透露:它不僅僅是一份技術(shù)清單,美空軍的方法將是預(yù)判對(duì)手難以輕易到達(dá)之處,并確保美空軍先到達(dá)那里。
該規(guī)劃分解了三個(gè)目標(biāo)以確保實(shí)現(xiàn)這一愿景:
第一,發(fā)展并交付轉(zhuǎn)型能力。美空軍將通過(guò)重組其科學(xué)與技術(shù)投資組合,聚焦于發(fā)展并交付轉(zhuǎn)型作戰(zhàn)能力,威爾遜表示重點(diǎn)關(guān)注五項(xiàng)戰(zhàn)略能力,以確保美空軍在所有域中維持主宰時(shí)間、空間和復(fù)雜性的能力:全球持久感知,可能包括“多模態(tài)感知”的進(jìn)展和發(fā)展新型激光與多基雷達(dá);強(qiáng)韌的信息共享,可能包括發(fā)展網(wǎng)狀網(wǎng)絡(luò)和“具備實(shí)時(shí)頻譜感知能力的敏捷系統(tǒng)”;連續(xù)快速且有效的決策生成,可能包括人工智能、機(jī)器學(xué)習(xí)和預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)分析方面的進(jìn)展;復(fù)雜性、不可預(yù)測(cè)性和規(guī)模,可能包括升級(jí)多域指揮與控制、發(fā)展低成本航空和太空平臺(tái)以及其他進(jìn)展;破壞和殺傷能力的速度與到達(dá)特性,可能包括高超聲速飛行、超燃沖壓發(fā)動(dòng)機(jī)推進(jìn)和新一代靈巧彈藥、網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)工具。
雖然該規(guī)劃將刺激各種計(jì)劃創(chuàng)新并提升效率,但威爾遜強(qiáng)調(diào),該規(guī)劃特別強(qiáng)調(diào)與多域戰(zhàn)爭(zhēng)相關(guān)的、難以破解的努力;雖然該規(guī)劃包含了一系列新政策、工具和實(shí)踐,但它還要求將美空軍20%的科學(xué)與技術(shù)類(研究、發(fā)展、試驗(yàn)與鑒定的一部分)資金為“先鋒”項(xiàng)目鋪平道路,形成改造的“回歸本源”模式。該工作將通過(guò)原型化策略和實(shí)驗(yàn),推動(dòng)新興武器系統(tǒng)和戰(zhàn)斗概念的發(fā)展。這一思路繼承自美空軍過(guò)去取得的成功,例如“百系列飛機(jī)”——這些飛機(jī)編號(hào)從F-100到F-106,都是在20世紀(jì)60年代研制的,開(kāi)辟了新天地,首次實(shí)現(xiàn)了超聲速和兩倍聲速戰(zhàn)斗機(jī),以及首型可攜帶核武器的戰(zhàn)術(shù)飛機(jī)。
第二,改革領(lǐng)導(dǎo)和管理科學(xué)與技術(shù)工作的方式。美空軍將任命一名首席技術(shù)官來(lái)推進(jìn)這項(xiàng)改革,目的是提升軍種對(duì)科學(xué)與技術(shù)的宣傳。首席技術(shù)官作為新設(shè)立的高級(jí)職位,其職責(zé)將是指導(dǎo)戰(zhàn)略性科學(xué)與技術(shù)決策,確定各項(xiàng)活動(dòng)的優(yōu)先順序,協(xié)調(diào)整個(gè)軍種將科學(xué)與技術(shù)投資轉(zhuǎn)化為新的顛覆性能力。
第三,深化和拓展科學(xué)與技術(shù)復(fù)雜組織體。美空軍將通過(guò)與伙伴組織機(jī)構(gòu)的人員接觸并利用這一伙伴關(guān)系來(lái)促進(jìn)此項(xiàng)工作。將加強(qiáng)對(duì)美國(guó)全國(guó)范圍和全球人才的招聘,推動(dòng)勞動(dòng)力發(fā)展,創(chuàng)建更強(qiáng)大的精通技術(shù)的空軍軍人人才線,執(zhí)行敏捷的勞動(dòng)力實(shí)踐,這將大大加強(qiáng)美空軍的科技專長(zhǎng)。此外,還要擴(kuò)大美空軍在創(chuàng)新熱點(diǎn)的科學(xué)存在,資助大學(xué)研究和合作伙伴關(guān)系,創(chuàng)建更可見(jiàn)的美空軍科學(xué)與技術(shù)前沿并加強(qiáng)伙伴關(guān)系,從而增加發(fā)現(xiàn)、創(chuàng)新和技術(shù)轉(zhuǎn)化。這將加強(qiáng)勞動(dòng)力和與更廣泛的科學(xué)復(fù)雜組織體之間的聯(lián)系。
美空軍首席科學(xué)家空理查德·約瑟夫博士(Dr. Richard Joseph)說(shuō):“轉(zhuǎn)型美空軍需改變思維方式,要求所有參與者將他們的想法從可能的想法擴(kuò)展到可以想象的想法。最重要的是,它要求美空軍的科技和作戰(zhàn)部門共同努力,以混淆擾亂我們對(duì)手的戰(zhàn)略!
《空天防務(wù)觀察》短評(píng):美空軍想通過(guò)更快+威懾+迷惑,超越“裝備跨代”的發(fā)展思維,依托科技連續(xù)快速生成能力、實(shí)施威懾和迷惑對(duì)手,以科技創(chuàng)新常態(tài)化引領(lǐng)戰(zhàn)斗力生成和躍升。美空軍是在自認(rèn)為了解了中、俄弱點(diǎn)的基礎(chǔ)上,制定該規(guī)劃,要做它認(rèn)為中俄難做、甚至不能做之事。若中、俄要跟上,就需要對(duì)體制機(jī)制等做重大變革,或者使關(guān)鍵技術(shù)儲(chǔ)備短時(shí)間內(nèi)重大提升。在美軍看來(lái),這種事一般只有兩種結(jié)果,一是基本失敗,那么美國(guó)就贏了;另一種是點(diǎn)滴推進(jìn)終于成功,但花費(fèi)了十年二十年,而美國(guó)要的就是以這一時(shí)間差來(lái)制造戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì),所以它還是會(huì)贏。
這就是我們之前通過(guò)研究分析,提煉出的此前美軍在第三個(gè)“抵消戰(zhàn)略”的博弈思路設(shè)計(jì);我們?cè)诖饲暗膶谖恼轮,也曾早就提出“以快制慢”是美軍設(shè)計(jì)的大國(guó)國(guó)防科技博弈核心思路。顯然,若美空軍的判斷是曾經(jīng)的歷史,那么值此變革為先的“大爭(zhēng)之世”,我們或許就必須以過(guò)正來(lái)矯枉——因?yàn),求其上,只能得其中;求其中,只能得其下?紤]到戰(zhàn)略性變革可能面臨巨大阻力,以及強(qiáng)敵對(duì)手的博弈設(shè)計(jì),我們的一些戰(zhàn)略變革或許就該有一定程度的“過(guò)正”。也許只有過(guò)正,才能矯枉;只有過(guò)正,才能成全真正的戰(zhàn)略變革。
時(shí)不我待,我輩理當(dāng)果決,只爭(zhēng)朝夕。
(中國(guó)航空工業(yè)發(fā)展研究中心 張洋)
本篇供稿:系統(tǒng)工程研究所
運(yùn) 營(yíng):李沅栩
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