文 ｜ F．Lin．

編輯 ｜ 小木

專業(yè)園區(qū)建設，成為了青島2022年經濟發(fā)展的關鍵詞。4月，在加快實體經濟振興發(fā)展三年行動中，青島明確提出突破發(fā)展集成電路、新型顯示、虛擬現實、人工智能、生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械、智能制造裝備、先進高分子及金屬材料、精密儀器儀表、通用航空、氫能與儲能“十大新興產業(yè)”，要在重點領域、關鍵環(huán)節(jié)實施重點突破、跨代趕超。

首批新興產業(yè)專業(yè)園區(qū)聚焦這十大新興產業(yè)內更為細分領域和關鍵環(huán)節(jié)確定產業(yè)重點，結合現有產業(yè)發(fā)展基礎和低效片區(qū)開發(fā)進程以及資源要素的供給能力進行布局。7月以來，青島先后舉行兩次新興產業(yè)專業(yè)園區(qū)建設會議，最終確定了十大新興產業(yè)15個專業(yè)園區(qū)的規(guī)劃；9月22日，在2022國際虛擬現實創(chuàng)新大會上，青島虛擬現實產業(yè)園正式揭牌，這也是青島市首個掛牌的新興產業(yè)專業(yè)園區(qū)……

與此同時，青島也在不斷向先進城市借鑒取經，主要領導先后帶隊赴成都、上海、深圳等城市考察學習。青島之所以將專業(yè)園區(qū)建設作為經濟工作的重中之重，表現看是因為自身傳統(tǒng)產業(yè)占比高，新興產業(yè)規(guī)模小的現實倒逼，實質上則是經濟增長思路主動求變的體現。過去青島抓經濟的思路主要是抓大項目招引，強調的是規(guī)模和體量。而抓新興產業(yè)專業(yè)園區(qū)建設，強調的是畝均產值和稅收等效益指標。

此外，青島通過抓專業(yè)園區(qū)建設，發(fā)力方向更加明確，土地、資金、政策等資源配套可以更精準，項目招引效率也更高，圍繞龍頭企業(yè)可以快速集聚一批產業(yè)鏈上下游企業(yè)。未來隨著產業(yè)園區(qū)專業(yè)化運營能力和企業(yè)集聚效應的提高，還可以不斷催生創(chuàng)新發(fā)展的內生動力，形成良好的產業(yè)生態(tài)。

據青島日報8月9日報道，按照成熟一個推出一個的原則，首批新興產業(yè)專業(yè)園區(qū)將于近期陸續(xù)掛牌。8月22日，青島市城市更新和城市建設總指揮部辦公室組織召開全市城市低效片區(qū)開發(fā)建設央企對接會。

會上透露，青島依托10大新興產業(yè)謀劃的15個專業(yè)園區(qū)中，十大低效片區(qū)承接了其中的6大產業(yè)8個園區(qū)，保障了市級專業(yè)園區(qū)62％的土地，達產后工業(yè)增加值將超4200億元。首批市級新興產業(yè)專業(yè)園區(qū)都有哪些？都分布在什么地方？目前進展如何呢？

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青記根據媒體公開報道和各區(qū)市披露的消息梳理了一份目前已知的新興產業(yè)專業(yè)園區(qū)名單。需要說明的，這份名單并不是全部，更多專業(yè)園區(qū)建設情況有待進一步披露。

根據公開報道，青島市布局的十大新興產業(yè)15個專業(yè)園區(qū)中，有4個位于西海岸新區(qū)。其中集成電路和新型顯示兩個園區(qū)已經開工，集聚總投資1212億元的40余個重點項目；氫能與儲能產業(yè)園正在加快推進。城陽包括高新區(qū)在內有3個，嶗山區(qū)和膠州則有兩個。9月20日，青島高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會經濟發(fā)展部發(fā)布了《青島市生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械千畝產業(yè)園區(qū)布局規(guī)劃》采購需求和《青島市精密儀器儀表產業(yè)園區(qū)產業(yè)規(guī)劃及建設規(guī)劃編制項目》采購意向。9月22日，在2022國際虛擬現實創(chuàng)新大會上，位于嶗山區(qū)的青島市虛擬現實產業(yè)園正式揭牌，也成為青島市首個掛牌的新興產業(yè)專業(yè)園區(qū)。

此外，嶗山還擁有全市唯一的人工智能產業(yè)園區(qū)，主要以國際創(chuàng)新園為支點的青島人工智能產業(yè)園建設，預計2024年實現產值250億元。在10月12日膠州市委、上合示范區(qū)黨工委、青島膠東臨空經濟示范區(qū)黨工委舉行的新聞發(fā)布會上透露，膠州12個園區(qū)同步進行規(guī)劃建設，集成電路和青島智能制造產業(yè)園2個園區(qū)入選青島十大新興產業(yè)專業(yè)園區(qū)。

其中，位于膠東臨空經濟示范區(qū)的青島市集成電路膠州產業(yè)園，目前已引進海程邦達半導體芯片等3個項目。同樣位于臨空經濟示范區(qū)的青島智能制造裝備產業(yè)園，規(guī)劃建設軟控產業(yè)園、阜安工業(yè)園兩個片區(qū)，項目全部建成達產后，預計產業(yè)規(guī)模超過200億。

通過這個對比可以看出，一個新興產業(yè)，對應的不一定只有一個專業(yè)園區(qū)。集成電路就有西海岸新區(qū)和膠州兩個。同樣作為青島市規(guī)劃建設的十大新興產業(yè)專業(yè)園區(qū)之一，青島先進高分子及金屬材料產業(yè)園則包括西海岸新區(qū)、城陽、平度3個園區(qū)，產業(yè)用地1．92萬畝，其中董家口園區(qū)產業(yè)用地1．72萬畝。

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目前來看，虛擬現實、集成電路、新型顯示三大新興產業(yè)進展相對順利。青島已經召集了這三大產業(yè)發(fā)展和產業(yè)園推進的座談會。8月25日，青島市政府召開虛擬現實產業(yè)發(fā)展座談會，聽取虛擬現實產業(yè)園工作推進情況，安排部署下一步重點任務。會上，嶗山區(qū)匯報了虛擬現實產業(yè)園建設規(guī)劃和產業(yè)發(fā)展規(guī)劃情況，市工業(yè)和信息化局、市財政局分別匯報了產業(yè)園發(fā)展支持政策、產業(yè)基金組建等有關情況，與會企業(yè)家、專家等進行交流發(fā)言。

9月17日，青島市政府召開集成電路、新型顯示產業(yè)發(fā)展座談會，聽取產業(yè)園規(guī)劃建設工作推進情況，安排部署下一步重點工作。會上，青島中德生態(tài)園管委、青島經濟技術開發(fā)區(qū)管委等分別匯報了集成電路產業(yè)園、新型顯示產業(yè)園建設規(guī)劃和產業(yè)發(fā)展規(guī)劃情況，市發(fā)展改革委匯報了園區(qū)發(fā)展支持政策有關情況，與會企業(yè)家、專家等進行交流發(fā)言。

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具體到相關專業(yè)園區(qū)建設情況來看。青島虛擬現實產業(yè)園集聚了歌爾聲學、PICO、金東、宇科等110余家企業(yè)，匯集了北航青島研究院等10余家虛擬現實研究機構，占全國虛擬現實科研力量的70％。園區(qū)目標是到2024年，園區(qū)實現產值300億元，成為全球VR第一園。此外，青島還統(tǒng)籌市區(qū)兩級財政，預計未來三年內用于支持產業(yè)園區(qū)建設、企業(yè)培育的投入將超過12億元，對園區(qū)的支持力度走在全省乃至全國前列。

比如，企業(yè)發(fā)展關注的房租補貼、研發(fā)投入獎勵、上規(guī)模獎勵等支持額度均大幅提升，對企業(yè)的場景應用、合作交流等需求給予重點支持，真金實策支持園區(qū)內企業(yè)發(fā)展。另一個進展順利的則是青島新型顯示產業(yè)園，位于王臺新動能產業(yè)基地，是青島首個千畝新興產業(yè)園區(qū)。

在青島市二季度重大項目集中開工活動上，青島新型顯示產業(yè)園的第一次亮相，總投資110億元的福建萬達光電、融合光電Mini LED背板、3D車載蓋板、興泰高端智能光電連接器4個開工項目參與。園區(qū)重點發(fā)展新型顯示上游液晶材料、玻璃基板、光學膜材料、偏光板、顯影刻蝕等核心材料和設備，中游新型顯示模組制造和組裝，下游電視、手機、車載顯示、移動穿戴設備等顯示終端制造。到2024年，計劃引進過20億元項目6個、100億元項目2個，建成京東方物聯網移動顯示端口器件青島生產基地、中南高科青島光電產業(yè)園等項目。

2022年第1170期的《山東政務信息》則透露了青島氫能與儲能產業(yè)園其中一個園區(qū)的進展。其中表示，李滄區(qū)將占地311畝的院士港智能制造產業(yè)園作為全市氫能與儲能產業(yè)園承接載體，成立氫能產業(yè)園企業(yè)服務中心，引導企業(yè)瞄準前沿鍛造涵蓋制氫、儲氫、加氫、燃料電池總成、氫能汽車整車及設備制造等重要環(huán)節(jié)的“氫”全產業(yè)鏈。目前，園區(qū)已落戶氫能企業(yè)8家，今年上半年園區(qū)產值1．45億元，在建樂圓新能源項目總投資5億元。

7月20日，位于董家口經濟區(qū)的青島先進高分子及金屬材料產業(yè)園正式啟動建設，總投資約772億元的7個項目集中開工，包括誠志股份新材料和液晶單體項目、國橡中心功能性新材料產業(yè)園項目、金能可降解塑料和環(huán)保新材料項目、金能沐官島海上光伏發(fā)電項目、惠城新材料產業(yè)化基地項目、海灣化學烯烴新材料產業(yè)鏈項目、密爾克衛(wèi)精細化工品復配供應鏈一體化平臺項目等。

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在支持力度上，青島已經明確各種資源要素要向專業(yè)園區(qū)傾斜。比如，圍繞各專業(yè)園區(qū)搭建“1個工作專班、1個發(fā)展規(guī)劃、1支產業(yè)基金、1個專業(yè)招商團隊、1個綜合政策”的“5個1”工作機制，推動各專業(yè)園區(qū)高起點規(guī)劃、高標準建設、高水平發(fā)展。

不過，在要素支持上，青島還應該進一步明確十大新興產業(yè)發(fā)展過程中所需的科研機構和人才支撐。青島此前產業(yè)發(fā)展中遇到的很大問題就是，產業(yè)和創(chuàng)新資源、人才集聚并沒有匹配起來。比如，汽車產業(yè)是青島千億級產業(yè)集群之一，但卻缺少汽車產業(yè)相關的科研機構布局，同時在高校專業(yè)設置上也缺乏支持。新興產業(yè)作為資金和人才密集型產業(yè)，如果未來還是缺少科研和人才支撐，一定走不遠。

另外一個問題是，青島專業(yè)園區(qū)建設也要考慮產城融合的問題，要持續(xù)不斷完善生活配套和交通配套，從產業(yè)園區(qū)升級到宜業(yè)宜居新城區(qū)。

一方面要在職住平衡上下功夫，補上民生短板，比如教育醫(yī)療、商業(yè)設施等配套，而不是白天人氣十足，夜晚成了空城。以成都為例，其新版規(guī)劃的產業(yè)功能區(qū)中，開始強調集生產、研發(fā)、居住、消費、生態(tài)等多種功能于一體的城市新區(qū)。另一方面要在交通配套上下功夫，軌道交通和快速路等應該優(yōu)先圍繞專業(yè)園區(qū)建設。

       原文標題 : 青島正在拼命建產業(yè)園