撰文 ｜ Sueyl；編輯 ｜ 郭郭

→這是《環(huán)球零碳》的第452篇原創(chuàng)

今年的世界杯，中國球迷被東道主卡塔爾的“壕氣”震驚到了。

因?yàn)檫@屆世界杯已累計(jì)花去2290億美元（約合人民幣1．63萬億元），超過以往任何一屆，此前7屆世界杯的投入總和也才400多億美元。

卡塔爾還花了450億美金，將沙漠中的一個(gè)叫盧賽爾（Lusail）的村子直接建成全國第二大城市。

其實(shí)，在中東富豪圈，卡塔爾只能算一個(gè)小弟。對(duì)中東最大經(jīng)濟(jì)體和最大石油出口國沙特阿拉伯來說，這點(diǎn)錢都不算什么大事。

沙特曾經(jīng)官宣，計(jì)劃斥資1萬億美元（約合人民幣7萬億元），在該國西北部塔布克省新未來新城（NEOM）建造一座名為“The Line”（也稱為Mirror Line）的建筑，橫跨沿海、山區(qū)和沙漠地形，建筑高達(dá)488米，全長120公里，可容納500萬人。

注意！這只是未來新城里面的一個(gè)建筑。若建成，The Line將成為世界上最大的建筑。用沙特王儲(chǔ)的說法，希望NEOM里的The Line成為“金字塔般的存在”。

也許，大家會(huì)說，這只是一個(gè)計(jì)劃而已。其實(shí)項(xiàng)目已經(jīng)開工了，中國作為世界的基建狂魔，成功拿到了第一批項(xiàng)目合同。10月份，中國建筑獲得沙特NEOM新城交通隧道二、三標(biāo)段項(xiàng)目，項(xiàng)目金額高達(dá)78．6億元人民幣。

整個(gè)NEOM新城是沙特“2030愿景”框架的一部分，規(guī)劃占地2．65萬平方公里，比北京面積還大，這個(gè)新城毗鄰紅海和亞喀巴灣，靠近經(jīng)由蘇伊士運(yùn)河的海上貿(mào)易航線。

城中計(jì)劃重點(diǎn)發(fā)展新能源與水、生物科技、食品、先進(jìn)制造業(yè)和娛樂業(yè)等九大行業(yè)。堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的高標(biāo)準(zhǔn)。

據(jù)其規(guī)劃者稱，THE LINE 還代表清潔空氣，因?yàn)闆]有汽車和道路導(dǎo)致碳中和。該建筑還100％ 使用可再生能源運(yùn)營�？傊�，要努力建設(shè)一個(gè)綠色的未來城市。

沙特不惜耗費(fèi)巨資打造這樣一座新城，可以說是“用錢造奇跡”，但更大原因是沙特轉(zhuǎn)型決心和對(duì)石油高度依賴的焦慮。

在全球碳中和共識(shí)和行動(dòng)背景下，全球能源結(jié)構(gòu)在轉(zhuǎn)型，新能源蓬勃發(fā)展，化石能源占比不可避免會(huì)下降，石油資源早晚會(huì)枯竭，“石油財(cái)富”的可持續(xù)性問題，一直擺在沙特當(dāng)局者面前。

12月9日，首屆中國－阿拉伯國家峰會(huì)將在沙特召開。

應(yīng)沙特阿拉伯王國國王薩勒曼邀請(qǐng)，國家主席習(xí)近平于12月7日至10日赴沙特利雅得出席首屆中國－阿拉伯國家峰會(huì)。

借此機(jī)會(huì)，《環(huán)球零碳》探析一下沙特這個(gè)“石油王國”的能源轉(zhuǎn)型決心和“石油財(cái)富”焦慮。

01 石油王國的轉(zhuǎn)型焦慮

沙特位于阿拉伯半島，國土面積225萬平方公里，海岸線長2437公里，地勢(shì)西高東低。

沙特獨(dú)特的氣候起初造成了貧瘠，但隨著石油礦藏的發(fā)掘，卻也造就了驚人的“石油財(cái)富”，說是一個(gè)建在“黑金”上的王國也不為過。

沙特以石油和石油產(chǎn)品聞名：已探明石油儲(chǔ)量為2976億桶，約占世界儲(chǔ)量的17％，居世界第二位；天然氣儲(chǔ)量9．4萬億立方米，占世界儲(chǔ)量的4．6％，居世界第六位。其石化產(chǎn)品約占出口總額的90％，出口量也在逐漸增加。

石油和石化工業(yè)是沙特的經(jīng)濟(jì)命脈。沙特油氣資源由沙特國家石油公司壟斷開發(fā)。2020年，沙特石油收入占國家財(cái)政收入的87％，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的42％。

除豐富的油氣資源外，沙特有金、銅、鐵、錫、鋁、鋅等30多種金屬礦藏。此外，還有相當(dāng)數(shù)量的鉀鹽、石灰?guī)r等非金屬礦產(chǎn)。沙特是世界上最大的淡化海水生產(chǎn)國，其海水淡化量占世界總量的20％左右。

正因?yàn)樨S富的礦藏給這里帶來巨大財(cái)富，所以幾十年來，沙特阿拉伯一直以阻撓氣候變化協(xié)議和主導(dǎo)石油出口國的立場(chǎng)而聞名，石油出口國擔(dān)心能源轉(zhuǎn)型對(duì)其化石能源產(chǎn)生負(fù)面影響。

但在全球氣候問題日益嚴(yán)重，各國都明確提出碳中和目標(biāo)背景下，沙特顯然意識(shí)到了能源轉(zhuǎn)型的緊迫感。特別是2020年，受全球疫情和國際油價(jià)波動(dòng)的影響，沙特經(jīng)濟(jì)遭受巨大沖擊。加上風(fēng)光、氫能等新能源的崛起，進(jìn)一步加深了沙特轉(zhuǎn)型的決心。

為擺脫對(duì)石油產(chǎn)業(yè)高度依賴，推進(jìn)多元化發(fā)展戰(zhàn)略，沙特開始認(rèn)識(shí)到發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)的重要性，于2016年推出“2030愿景”和“2020國家轉(zhuǎn)型規(guī)劃”；2021年沙特提出在2060年前實(shí)現(xiàn)凈零碳排放；在剛剛結(jié)束的COP27氣候大會(huì)上，沙特王儲(chǔ)兼首相穆罕默德·本·薩勒曼表示，沙特阿拉伯主權(quán)財(cái)富基金的目標(biāo)是到2050年實(shí)現(xiàn)凈零排放。

02 大力發(fā)展新能源和多元化經(jīng)濟(jì)

沙特阿拉伯開始認(rèn)識(shí)到發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)的重要性：沙特阿拉伯于 2016 年通過“沙特2030年國家愿景“，提出要大力發(fā)展天然氣和包括太陽能、核能、氫能等在內(nèi)的新能源。

沙特阿拉伯也正在推進(jìn)一系列旨在幫助其實(shí)現(xiàn) “2060 年凈零排放目標(biāo)”的舉措。開創(chuàng)性的未來城市 Neom和大規(guī)�？稍偕�能源開發(fā)等具有里程碑意義的項(xiàng)目正在取得進(jìn)展。

近年來，沙特政府充分利用本國豐富的石油、天然氣資源，積極引進(jìn)國外的先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，大力發(fā)展鋼鐵、煉鋁、水泥、海水淡化、電力工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)等非石油產(chǎn)業(yè)，依賴石油的單一經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有所改觀。

2021 年，沙特阿拉伯宣布了“綠色沙特阿拉伯”和“綠色中東”倡議，其中包括種植 500 億棵樹和減少 1．3 億噸碳排放的大規(guī)模計(jì)劃。

著眼于經(jīng)濟(jì)多元化，沙特領(lǐng)導(dǎo)層希望，除了生產(chǎn)更清潔的能源，可再生能源項(xiàng)目還將有助于在非石油部門創(chuàng)造急需的就業(yè)機(jī)會(huì)，這符合經(jīng)濟(jì)改革、王儲(chǔ)穆罕默德·本·薩勒曼構(gòu)想的“2030 年愿景”。沙特的目標(biāo)是到2030年可再生能源發(fā)電量占總發(fā)電量的50％。

隨著“沙特2030愿景“，近年來，其關(guān)鍵能源轉(zhuǎn)型指標(biāo)方面取得了切實(shí)進(jìn)展：

天然氣在發(fā)電中的份額顯著增加，目前占總發(fā)電量的一半以上。據(jù)悉，沙特阿拉伯目前 49％ 的電力來自天然氣，51％ 來自包括原油在內(nèi)的石油液體。消息人士補(bǔ)充說，到 2030 年，沙特計(jì)劃 45％－50％ 的電力來自可再生資源，50％－55％ 來自天然氣。天然氣被視為過渡燃料，這是該國到 2060 年實(shí)現(xiàn)碳中和的長期目標(biāo)的一部分。

今年，沙特阿拉伯宣布了 7 個(gè)新的可再生能源項(xiàng)目，還宣布了一項(xiàng)新的雄心勃勃的可再生能源目標(biāo)：到 2030 年 50％ 的發(fā)電量來自可再生能源。

國家更加注重發(fā)展循環(huán)碳經(jīng)濟(jì) （CCE），其本質(zhì)是尋求減少、再利用、回收和去除碳。

能源方面，沙特大力發(fā)展可持續(xù)能源，逐步替代傳統(tǒng)原油發(fā)電模式，目標(biāo)是在2030年實(shí)現(xiàn)60 GW可再生能源的利用規(guī)模。其中，40吉瓦發(fā)電能力將由太陽能提供，即將開展的太陽能項(xiàng)目位于麥地那、吉達(dá)等地。沙特政府計(jì)劃到2023年在可再生能源項(xiàng)目上投資500億美元。

工業(yè)方面，將捕集的二氧化碳轉(zhuǎn)化為實(shí)用的工業(yè)產(chǎn)品和制造業(yè)原料。在為全球提供能源的同時(shí)，還加入世界銀行“2030年常規(guī)火炬零排放”行動(dòng)計(jì)劃，致力于發(fā)展氫能、可再生能源發(fā)電、碳捕集及利用等新業(yè)務(wù)。沙特承諾碳減排，并保證在2030年實(shí)現(xiàn)天然氣零燃除。

交通方面，沙特積極發(fā)展地鐵、BRT等軌道和公共交通，努力治理交通擁堵和汽車尾氣排放問題。沙特政府積極傳播可持續(xù)出行理念，前不久宣布在北部NEOM新城建設(shè)一座名為“The Line”的新城。近兩百公里的社區(qū)帶包括住宅區(qū)域、生活設(shè)施、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和娛樂設(shè)施等，城內(nèi)沒有任何汽車和車道，超高速公共交通和自主移動(dòng)解決方案將確保人們?cè)诔鞘袃?nèi)的交通時(shí)間不超過20分鐘。

在 “綠色沙特倡議”中，沙特計(jì)劃到2060年實(shí)現(xiàn)溫室氣體“凈零排放”，并致力于推動(dòng)氫能生產(chǎn)鏈本地化，成為全球清潔氫能供應(yīng)商。日照充足、土地廣闊的中東是光伏發(fā)電成本最低的地區(qū)。輸出功率與核電站相當(dāng)?shù)木薮箜?xiàng)目相繼在中東落地。如果使用這些可再生能源制造綠色氫和氨等脫碳燃料，將比任何地方都有競(jìng)爭(zhēng)力。

03 打造未來城市，樹立轉(zhuǎn)型典范

沙特的轉(zhuǎn)型決心，莫過于表現(xiàn)在新未來城（NEOM）的建設(shè)之上。

沿著紅海海岸延伸460公里，在一片貧瘠的沙漠上建立一個(gè)占地2．65萬平方公里的嶄新城市。這是沙特以人為本的文明革命，提供了前所未有的城市生活體驗(yàn)，同時(shí)保護(hù)了周圍的自然環(huán)境。

按照沙特王儲(chǔ)的設(shè)想，NEOM 將成為一個(gè)擁有遠(yuǎn)大夢(mèng)想并希望參與建立可持續(xù)生活、工作和繁榮新模式的人們的家園。

新未來城由3個(gè)不同的美麗區(qū)域組成：海濱沙漠、山地、上谷區(qū)域（一個(gè)紅色沙漠區(qū)）。所以，沙特設(shè)想將這個(gè)城市拉長成為一條線，橫跨這三個(gè)區(qū)域。2021年初，沙特阿拉伯王儲(chǔ)穆罕默德·本·薩勒曼在國家電視臺(tái)播出的演講中宣布了“The Line”這一計(jì)劃。

The Line也是沙特“2030年愿景”的一部分。這座無碳排放城市建成后，能夠創(chuàng)造380000個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)和1800，貢獻(xiàn)大約480億美元的國內(nèi)生產(chǎn)總值�？梢哉f，這體現(xiàn)出沙特這一中東沙漠國家對(duì)城市設(shè)計(jì)與治理創(chuàng)新的追求。

THE LINE將使用 100％ 的可再生能源，沒有道路、汽車或任何排放，95％ 的土地將被保護(hù)。THE LINE也將減少其基礎(chǔ)設(shè)施，其獨(dú)特的模塊化設(shè)計(jì)確保所有設(shè)施和便利設(shè)施都可以在五分鐘的步行路程內(nèi)到達(dá)。全年宜人的氣候?qū)⒋_保居民在徒步旅行時(shí)可以享受周圍的自然風(fēng)光。

THE LINE 設(shè)計(jì)基于“零重力城市主義”的新概念，該概念將城市功能垂直分層，同時(shí)使居民能夠在城市中沿三個(gè)方向（上、下和橫向）無縫移動(dòng)。這一概念促進(jìn)了整個(gè)城市的流動(dòng)性，提供了快速進(jìn)入辦公室、學(xué)校、公園和住宅設(shè)施的通道。

沙特的NEOM 新城將吸引全球行業(yè)巨頭和新興企業(yè)入駐，開展研究與孵化，實(shí)現(xiàn)開創(chuàng)性技術(shù)的商業(yè)落地，加速人類進(jìn)步的步伐。

（參考文獻(xiàn)詳見閱讀原文）

       原文標(biāo)題 : 花7萬億打造一座新城，沙特“石油財(cái)富”的焦慮與轉(zhuǎn)型決心