前言：

近年來(lái)，隨著新業(yè)態(tài)的涌現(xiàn)，數(shù)據(jù)要素的價(jià)值創(chuàng)造能力得到了極大的提升，已經(jīng)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。

不同類(lèi)型、不同維度的數(shù)據(jù)聚合后，量變可能引發(fā)質(zhì)變，產(chǎn)生意料之外的價(jià)值。

作者 | 方文三

圖片來(lái)源 |  網(wǎng) 絡(luò) 

實(shí)際應(yīng)用尚未充分發(fā)揮其作用

在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，數(shù)據(jù)雖然被視為關(guān)鍵要素，但實(shí)際上尚未真正成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心力量。

雖然理論層面已經(jīng)有了相應(yīng)的創(chuàng)新，但在實(shí)際應(yīng)用中，數(shù)據(jù)的潛力尚未得到充分挖掘和發(fā)揮。

要實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素所創(chuàng)造的價(jià)值，必須在使用過(guò)程中加以激活。

因此需要將價(jià)值創(chuàng)造與價(jià)值實(shí)現(xiàn)緊密結(jié)合，確保數(shù)據(jù)要素的價(jià)值得到充分實(shí)現(xiàn)。

各行業(yè)寄希望于通過(guò)數(shù)據(jù)與其他生產(chǎn)要素的深度融合，開(kāi)拓出更廣闊的價(jià)值空間。

近年來(lái)，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施全球領(lǐng)先，數(shù)字技術(shù)和產(chǎn)業(yè)體系日益完善，為充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素的作用奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

然而也必須正視一些存在的問(wèn)題，如場(chǎng)景釋放不夠充分、數(shù)據(jù)供給不足、流通機(jī)制不暢等。

這些問(wèn)題需要采取有效措施加以解決，以確保數(shù)據(jù)要素能夠更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。

關(guān)注數(shù)據(jù)要素本身質(zhì)量的基礎(chǔ)上，還需著重考慮數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)模式的匹配性，以及數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)模式與具體應(yīng)用場(chǎng)景的銜接與匹配。

只有這樣，數(shù)據(jù)才能真正成為最具創(chuàng)新性和精準(zhǔn)性的發(fā)展驅(qū)動(dòng)力。

《“數(shù)據(jù)要素×”三年行動(dòng)計(jì)劃》首次浮出水面

隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，[互聯(lián)網(wǎng)+]作為支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要要素已逐漸向[數(shù)據(jù)要素×]轉(zhuǎn)變。

這一規(guī)律性變化是政府為了更好地把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和規(guī)律，積極推動(dòng)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要舉措。

近日，國(guó)家數(shù)據(jù)局發(fā)布關(guān)于向社會(huì)公開(kāi)征求《“數(shù)據(jù)要素×”三年行動(dòng)計(jì)劃（2024—2026年）（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)計(jì)劃》）意見(jiàn)的公告。

[數(shù)據(jù)要素×]三年行動(dòng)計(jì)劃成為國(guó)家數(shù)據(jù)局出臺(tái)的首份文件，標(biāo)志著數(shù)據(jù)要素作為生產(chǎn)力的核心地位進(jìn)一步確認(rèn)。

《行動(dòng)計(jì)劃》提出，到2026年底，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)年均增速超過(guò)20%，數(shù)據(jù)交易規(guī)模增長(zhǎng)1倍，場(chǎng)內(nèi)交易規(guī)模大幅提升，推動(dòng)數(shù)據(jù)要素價(jià)值創(chuàng)造的新業(yè)態(tài)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力，數(shù)據(jù)賦能經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效作用更加凸顯，成為高質(zhì)量發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力量。

12大重點(diǎn)領(lǐng)域包括智能制造、金融服務(wù)、醫(yī)療健康、應(yīng)急管理等，并提及支持開(kāi)展通用人工智能大模型和垂直領(lǐng)域人工智能大模型訓(xùn)練。

上述行業(yè)存在三個(gè)共性特征：①這些行業(yè)均對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有重要影響，屬于重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，涵蓋了實(shí)體經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大內(nèi)需、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、安全和共同富裕等方面。

②均屬于數(shù)據(jù)密集型領(lǐng)域，高度依賴(lài)于[數(shù)據(jù)+算法+算力]的閉環(huán)優(yōu)化體系。這些行業(yè)的發(fā)展和運(yùn)行需要大規(guī)模的知識(shí)創(chuàng)造、智能工具的廣泛運(yùn)用以及豐富多樣的數(shù)據(jù)要素資源。

③普遍面臨數(shù)字化轉(zhuǎn)型的迫切需求，同時(shí)也蘊(yùn)含著巨大的潛在價(jià)值。數(shù)據(jù)要素的潛在價(jià)值激發(fā)了這些行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)需求，數(shù)字化能力將逐漸成為其未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)的核心要素。

將智能制造排在第一位的主要考量在于，制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體，智能制造是數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的主戰(zhàn)場(chǎng)。

從[互聯(lián)網(wǎng)＋]邁向[數(shù)據(jù)要素×為哪般

在2015年推出了[互聯(lián)網(wǎng)+]戰(zhàn)略，這是基于當(dāng)時(shí)互聯(lián)網(wǎng)作為推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要技術(shù)的認(rèn)識(shí)。

正是由于互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，才得以見(jiàn)證真正意義上的數(shù)字經(jīng)濟(jì)的崛起。

隨著時(shí)間的推移，互聯(lián)網(wǎng)在各行業(yè)的應(yīng)用不斷深化，數(shù)據(jù)逐漸成為我們生產(chǎn)、生活中的核心要素。

經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐探索，數(shù)據(jù)在經(jīng)濟(jì)中的重要性愈發(fā)凸顯。

2017年，提出[構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)]，這一理論創(chuàng)新為未來(lái)的發(fā)展方向指明了方向。

經(jīng)過(guò)五年多的實(shí)踐，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)從單純的數(shù)字技術(shù)推動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)字技術(shù)與數(shù)據(jù)要素雙輪驅(qū)動(dòng)的新格局。

在多年的數(shù)字平臺(tái)經(jīng)濟(jì)和數(shù)據(jù)治理實(shí)踐中，各市場(chǎng)主體對(duì)數(shù)據(jù)要素相關(guān)政策持有高度的期待。

為了使政策效果得以最大化的發(fā)揮，現(xiàn)在公開(kāi)征求意見(jiàn)是必要的步驟。

[互聯(lián)網(wǎng)+]的核心在于連接，它使得不同產(chǎn)業(yè)、企業(yè)及個(gè)體之間能夠?qū)崿F(xiàn)更為高效、便捷的協(xié)作。

這種連接方式不僅提升了信息傳遞的效率和速度，還促進(jìn)了資源的共享和優(yōu)化配置，為產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了新的發(fā)展動(dòng)力。

數(shù)據(jù)要素的乘數(shù)效應(yīng)則進(jìn)一步拓展了[互聯(lián)網(wǎng)+]的內(nèi)涵。

①其[協(xié)同]效應(yīng)不僅體現(xiàn)在不同主體間的協(xié)同，還表現(xiàn)在不同要素間的協(xié)同，從而提升全要素生產(chǎn)率；

②[復(fù)用]效應(yīng)則充分利用數(shù)據(jù)可低成本復(fù)制的特點(diǎn)，推動(dòng)數(shù)據(jù)在不同領(lǐng)域、場(chǎng)景和主體間的重用，以釋放其新價(jià)值；

③[融合]效應(yīng)則匯集各類(lèi)不同來(lái)源的數(shù)據(jù)，發(fā)揮數(shù)據(jù)的規(guī)模效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)從量變到質(zhì)變的躍升，催生新的應(yīng)用和業(yè)態(tài)。

“數(shù)據(jù)要素×”+XX的三大核心結(jié)合場(chǎng)景

①數(shù)據(jù)要素與行業(yè)應(yīng)用的結(jié)合：形成[數(shù)據(jù)×行業(yè)]的模式，例如數(shù)據(jù)與農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等的結(jié)合，旨在賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

②數(shù)據(jù)要素與企業(yè)應(yīng)用的結(jié)合：形成[平臺(tái)×應(yīng)用]的模式。

這涉及到平臺(tái)企業(yè)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)與平臺(tái)內(nèi)企業(yè)增值應(yīng)用的結(jié)合，采用有償共享模式，即數(shù)據(jù)要素的使用不收費(fèi)，但根據(jù)使用效果收費(fèi)。

此外，將數(shù)據(jù)資產(chǎn)定價(jià)從產(chǎn)前轉(zhuǎn)向產(chǎn)后，通過(guò)應(yīng)用為數(shù)據(jù)要素間接定價(jià)。

這有助于消除產(chǎn)前定價(jià)中[貝塔值]的不確定性，促進(jìn)數(shù)據(jù)使用價(jià)值的復(fù)用和充分利用。

③市場(chǎng)體系建設(shè)：涵蓋產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全產(chǎn)業(yè)鏈和全價(jià)值鏈，這包括構(gòu)建產(chǎn)前交易市場(chǎng)、產(chǎn)中交易市場(chǎng)和產(chǎn)后交易市場(chǎng)等。

隨著交易從現(xiàn)金轉(zhuǎn)向價(jià)值憑證，這些憑證可以根據(jù)不同時(shí)間、不同場(chǎng)景的價(jià)值實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行貼現(xiàn)。

流通使用是發(fā)揮數(shù)據(jù)乘數(shù)效應(yīng)的核心

數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應(yīng)本質(zhì)是賦能，強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)與應(yīng)用場(chǎng)景有機(jī)結(jié)合。

在數(shù)據(jù)處理和運(yùn)用過(guò)程中，任何數(shù)據(jù)，無(wú)論其來(lái)源或性質(zhì)如何，都必須經(jīng)過(guò)流通和運(yùn)用，才能發(fā)揮出其最大的價(jià)值。

數(shù)據(jù)作為中間產(chǎn)品，其價(jià)值需在無(wú)數(shù)最終產(chǎn)品的價(jià)值中體現(xiàn)，還需推動(dòng)數(shù)據(jù)要素收益向數(shù)據(jù)價(jià)值和使用價(jià)值的創(chuàng)造者合理傾斜。

過(guò)去我們可能忽視了數(shù)據(jù)的價(jià)值評(píng)估，但現(xiàn)在我們可以通過(guò)市場(chǎng)化的手段，將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為有形價(jià)值。

總之，數(shù)據(jù)的流通和使用應(yīng)以實(shí)際應(yīng)用需求為導(dǎo)向，深度挖掘數(shù)據(jù)的價(jià)值。 

應(yīng)該充分利用數(shù)據(jù)的乘法效應(yīng)，促進(jìn)數(shù)據(jù)使用價(jià)值的復(fù)用和數(shù)據(jù)的合規(guī)高效流通，從而為實(shí)體經(jīng)濟(jì)注入活力。

同時(shí)，還應(yīng)推動(dòng)數(shù)據(jù)要素收益向數(shù)據(jù)價(jià)值和使用價(jià)值的創(chuàng)造者合理傾斜，以市場(chǎng)化手段實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的價(jià)值轉(zhuǎn)化。

結(jié)尾：

《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會(huì)計(jì)處理暫行規(guī)定》將于2024年1月1日正式實(shí)施，標(biāo)志著數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表的進(jìn)程已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)階段。

此規(guī)定的實(shí)施將為企業(yè)帶來(lái)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，有利于提高企業(yè)的財(cái)務(wù)透明度和資產(chǎn)質(zhì)量。

同時(shí)，數(shù)據(jù)資源的[資產(chǎn)]屬性要求其必須具備產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的潛力和應(yīng)用場(chǎng)景的支撐。

隨著數(shù)據(jù)要素的發(fā)展，我們有望看到從制度層面到產(chǎn)業(yè)實(shí)踐的整體轉(zhuǎn)變，加速進(jìn)入[政產(chǎn)共驅(qū)]的新階段。

這一轉(zhuǎn)變將有助于推動(dòng)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的健康發(fā)展，促進(jìn)數(shù)據(jù)資源的有效利用和價(jià)值釋放。

部分資料參考：騰訊研究院：《從“互聯(lián)網(wǎng)＋”邁向“數(shù)據(jù)要素×”》，中信證券研究：《“數(shù)據(jù)要素x”計(jì)劃發(fā)布，新動(dòng)能機(jī)遇涌現(xiàn)》，中航證券研究：《“數(shù)據(jù)要素X”行動(dòng)將推出，行業(yè)催化因素再疊加》

       原文標(biāo)題 : AI芯天下丨產(chǎn)業(yè)丨再升級(jí)！從“互聯(lián)網(wǎng)＋”邁向“數(shù)據(jù)要素×”