國家市場監(jiān)督管理總局正式發(fā)布《關于2020年全國汽車和消費品召回情況的通告》
2021年3月15日,國家市場監(jiān)督管理總局正式發(fā)布《關于2020年全國汽車和消費品召回情況的通告》,對2020年全年中國汽車和消費品召回情況進行概述,并對于未來召回指名工作方向,其中針對召回占比越發(fā)突出的新能源、智能網(wǎng)聯(lián)汽車提出將建立運行數(shù)據(jù)驅(qū)動的新能源汽車缺陷調(diào)查工作機制,推進智能汽車OTA大數(shù)據(jù)平臺建設,探索建立智能車輛安全自我評估和事故報告制度,適時啟動沙盒監(jiān)管。
回顧2020年,我國共實施汽車召回199次,涉及車輛678.2萬輛,召回次數(shù)比上年減少10.8%,召回數(shù)量增加3.9%(見圖1)。新能源汽車召回45次,涉及車輛35.7萬輛,占全年召回總數(shù)量的5.3%,其中因三電系統(tǒng)缺陷召回11.2萬輛,占新能源汽車召回總數(shù)量的31.3%。廣汽本田汽車有限公司、東風本田汽車有限公司因燃油泵制造問題,于5月和12月先后兩次召回多個車型共計186.3萬輛,成為2020年因同一類型缺陷召回數(shù)量最多的事件。
圖1 2004—2020年汽車產(chǎn)品召回的次數(shù)與數(shù)量(圖片來源:國家汽車市場監(jiān)督管理總局)
從涉及總成看,發(fā)動機、制動系是主要缺陷產(chǎn)生部件,占總召回數(shù)量的80.6%。因發(fā)動機相關缺陷召回58次,涉及車輛440.4萬輛;因制動系相關缺陷召回17次,涉及車輛106.8萬輛;因電氣設備缺陷召回38次,涉及車輛41.9萬輛;因氣囊和安全帶缺陷召回24次,涉及車輛32.6萬輛(見圖2)。
圖2 2020年缺陷涉及總成召回數(shù)量分布(圖片來源:國家汽車市場監(jiān)督管理總局)
從缺陷原因看,因制造原因召回137次,涉及車輛420.8萬輛;設計原因召回62次,涉及車輛257.4萬輛(見圖3)。
圖3 2020年汽車產(chǎn)品缺陷原因分類召回數(shù)量及占比(圖片來源:國家汽車市場監(jiān)督管理總局)
從缺陷類型看,因標準符合性問題召回21次,涉及車輛81.7萬輛,占全年召回總數(shù)量的12.1%,達到歷史較高水平,應當引起生產(chǎn)企業(yè)關注。因不合理危險問題引發(fā)的召回共178次,涉及車輛596.5萬輛,仍是引發(fā)召回的主要原因。
面向未來,國家市場監(jiān)督管理總局指出,將持續(xù)完善缺陷汽車和消費品召回管理,加強對新興行業(yè)和領域生產(chǎn)企業(yè)的引導和監(jiān)督,推動我國產(chǎn)品安全水平不斷提升。重點包括:
一是持續(xù)加強缺陷產(chǎn)品調(diào)查與安全召回監(jiān)管。針對商用車以及家用電器、兒童玩具等傳統(tǒng)領域,強化缺陷線索收集監(jiān)測,提升分析識別和快速反應能力,加大重點產(chǎn)品缺陷調(diào)查和召回實施監(jiān)管工作力度,督促生產(chǎn)企業(yè)切實履行產(chǎn)品安全主體責任。
二是針對新產(chǎn)品、新技術創(chuàng)新召回監(jiān)管方式。建立運行數(shù)據(jù)驅(qū)動的新能源汽車缺陷調(diào)查工作機制,推進智能汽車OTA大數(shù)據(jù)平臺建設,探索建立智能車輛安全自我評估和事故報告制度,適時啟動沙盒監(jiān)管。針對智能家居、網(wǎng)聯(lián)終端產(chǎn)品、消費型無人機、服務型機器人等產(chǎn)品,形成線上線下聯(lián)動的消費品缺陷調(diào)查工作模式。落實《大氣污染防治法》要求,會同生態(tài)環(huán)境部加快《機動車環(huán)境保護召回管理規(guī)定》立法進程,建立機動車排放缺陷線索收集、分析和缺陷識別技術支撐體系。
三是圍繞重點領域開展質(zhì)量提升。針對汽車和消費品有關的重點產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),開展風險評估與質(zhì)量診斷,加強共性產(chǎn)品缺陷問題研究,完善“發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品缺陷—提出產(chǎn)品安全規(guī)范建議—促進行業(yè)整體質(zhì)量提升”機制,從根本上幫助企業(yè)消除產(chǎn)品安全隱患,推進技術創(chuàng)新,促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
對于以上重點工作,其實早有消息傳出。
2020年9月末,由市場監(jiān)管總局主辦、中國標準化研究院承辦的“2020年新能源汽車安全與召回”主題峰會上,市場監(jiān)管總局副局長甘霖曾指出,2019年以來,我國新能源汽車發(fā)展不確定因素和風險明顯增加。2020年,新冠肺炎疫情又進一步加劇了產(chǎn)業(yè)發(fā)展困難,自燃、失控等安全事故時有發(fā)生。保障新能源汽車安全運行,杜絕重大安全事故,對于促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提振消費信心、拓展消費市場、構建雙循環(huán)格局至關重要。要落實企業(yè)質(zhì)量安全主體責任,加強產(chǎn)品安全問題研究,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障能力,堅持包容審慎監(jiān)管,堅決維護質(zhì)量安全。希望社會各界共同努力,提升新能源汽車安全水平,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
據(jù)相關參會人員透露,會議現(xiàn)場,曾就新能源汽車研發(fā)、缺陷、召回等一系列工作流程提出“沙盒監(jiān)管”概念并進行討論。而關于沙盒監(jiān)管,一般指先要劃定一個范圍,對在“盒子”里面的企業(yè),采取包容審慎的監(jiān)管措施,同時杜絕將問題擴散到“盒子”外面,屬于在可控的范圍之內(nèi)實行容錯糾錯機制,并由監(jiān)管部門對運行過程進行全過程監(jiān)管,以保證測試的安全性并作出最終的評價。盡管會后并未很快給出相關結論與意見,但從此次《通告》來看,沙盒監(jiān)管真的要來了。
而隨后,同年10月20日由國家市場監(jiān)督管理總局缺陷產(chǎn)品管理中心、浙江清華長三角研究院、中國汽車工程研究院股份有限公司和重慶市合川區(qū)人民政府聯(lián)合舉辦的“第三屆中國汽車安全與召回技術論壇”上,又進一步探討了關于以新能源、智能網(wǎng)聯(lián)汽車為代表的新技術、新產(chǎn)品所發(fā)生轉變的召回方式。
來源:蓋世汽車
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