2021年1月12日，在美空軍主管采辦、技術(shù)與后勤的助理部長羅珀等高級官員舉行離職儀式前夕，美國《指揮、控制、通信、計算機(jī)、情報、監(jiān)視與偵察》（C4ISR）網(wǎng)站發(fā)表一篇文章，提及羅珀希望在拜登政府于2021年1月20日就職前，美空軍能批準(zhǔn)和宣布“先進(jìn)作戰(zhàn)管理系統(tǒng)”（ABMS）的采辦策略。我中心李沅栩先生將此文編譯如下。這不是一個傳統(tǒng)的國防采辦項目美空軍“先進(jìn)作戰(zhàn)管理系統(tǒng)”（ABMS）是一個與眾不同的項目：一個復(fù)雜、有時令人困惑的通信、信息技術(shù)和人工智能系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)�？哲娪媱澇掷m(xù)對其進(jìn)行試驗和開發(fā)，以期連接陸、海、空、天和網(wǎng)絡(luò)空間域的各個傳感器和射手。但在接下來的幾周中，空軍領(lǐng)導(dǎo)人的目標(biāo)是能夠最終答復(fù)對該系統(tǒng)的質(zhì)疑，并將其轉(zhuǎn)變?yōu)閭鹘y(tǒng)的國防項目，其所作的努力都是希望國會和拜登政府都能夠持續(xù)推進(jìn)該項目。

2020年1月8日，在接受美國《防務(wù)新聞》（譯者注：該媒體網(wǎng)站與C4ISR網(wǎng)站為同一家公司所有）的獨家采訪時，羅珀表示他的主要目標(biāo)之一就是在拜登就職前，確�？哲婎I(lǐng)導(dǎo)人在“先進(jìn)作戰(zhàn)管理系統(tǒng)”采辦策略上簽字。一旦獲得批準(zhǔn)，空軍便可以開始購買第一批基于云的技術(shù)，從而使不同的戰(zhàn)斗機(jī)能夠在作戰(zhàn)中交換數(shù)據(jù)。羅珀表示，根據(jù)他對快速能力辦公室（RCO）的最新審查，他有信心及時完成采辦策略。由于項目未能提供進(jìn)度表、總體試驗計劃等作為管理基線，因此使得下一屆政府無法像處理其他所有項目一樣對“先進(jìn)作戰(zhàn)管理系統(tǒng)”進(jìn)行評估。美空軍正準(zhǔn)備轉(zhuǎn)化“先進(jìn)作戰(zhàn)管理系統(tǒng)”一些技術(shù)空軍計劃在“高速公路駛?cè)朐训馈保∣n－ramp）演習(xí)中對現(xiàn)成的和開發(fā)的產(chǎn)品進(jìn)行試驗后，逐步購買“先進(jìn)作戰(zhàn)管理系統(tǒng)”系統(tǒng)的組件。首個版本將包括一套能夠在作戰(zhàn)中使不同戰(zhàn)斗機(jī)之間進(jìn)行數(shù)據(jù)共享的技術(shù)，即使戰(zhàn)斗機(jī)使用與Link 16和軍方常用的其他數(shù)據(jù)鏈路不兼容的低截獲概率通信波形。（例如F－35的多功能先進(jìn)數(shù)據(jù)鏈MADL和F－22的編隊飛行數(shù)據(jù)鏈IFDL）羅珀表示，首先要采購的技術(shù)將包括“一號云”（CloudONE，一種安全云）的過渡版本、“一號平臺”（PlatformONE，一個基于云的軟件開發(fā)環(huán)境）、“一號標(biāo)遠(yuǎn)”（EdgeONE，一種邊緣云）、“一號網(wǎng)關(guān)”（GatewayONE，一種數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換器）和其他產(chǎn)品。羅珀表示，空中加油機(jī)將在這一概念中發(fā)揮關(guān)鍵作用。加油機(jī)將配備一個吊艙有效載荷，使其成為能夠在飛機(jī)之間中繼通信數(shù)據(jù)的“飛行手機(jī)塔和數(shù)據(jù)處理機(jī)”。加油機(jī)將被放置在己方戰(zhàn)斗機(jī)視距內(nèi)，敵方“反介入／區(qū)域拒止”外圍，遠(yuǎn)離大多數(shù)地對空威脅，甚至當(dāng)敵方對空軍的通信系統(tǒng)造成干擾時，能夠通過隱身數(shù)據(jù)鏈路接收和傳輸數(shù)據(jù)。

2020年12月9日，美軍在美國亞利桑那州尤馬試驗場進(jìn)行“先進(jìn)作戰(zhàn)管理系統(tǒng)”技術(shù)試驗，美空軍F－22A、F－35A戰(zhàn)斗機(jī)與XQ－58A低成本可消耗無人機(jī)在試驗中編隊飛行。美空軍按照“先進(jìn)作戰(zhàn)管理系統(tǒng)”組件命名邏輯，將XQ－58A稱為“一號可消耗武器”，并在這次技術(shù)實驗中為該無人機(jī)集成了“一號網(wǎng)關(guān)”。但XQ－58A發(fā)射升空后，該通信模塊即失去聯(lián)系，因此在這次試驗中美空軍沒能達(dá)成將該無人機(jī)用做“先進(jìn)作戰(zhàn)管理系統(tǒng)”網(wǎng)關(guān)節(jié)點的試驗?zāi)繕?biāo)。

“如果出于某種原因突然出現(xiàn)了新的威脅，而戰(zhàn)斗機(jī)不在加油機(jī)的視距內(nèi)，就像戰(zhàn)斗機(jī)必須思考的那樣，‘好吧，我需要在執(zhí)行新任務(wù)前回去獲取更多的燃料后再采取行動嗎？’戰(zhàn)斗機(jī)可以決定飛回加油機(jī)視距內(nèi)（以獲取更多數(shù)據(jù)），”羅珀表示�！耙暰嗪苓h(yuǎn)，這并不是說讓您靠近加油機(jī)，而是能夠接收到飛機(jī)發(fā)出的信息即可�！泵揽哲娍罩袡C(jī)動司令部將選擇首先加裝“先進(jìn)作戰(zhàn)管理系統(tǒng)”吊艙的加油機(jī)，最新的加油機(jī)波音KC－46A吸引了它們的目光。羅珀表示：“空中加油吊艙可以用來放置數(shù)據(jù)中繼吊艙，這樣，加油機(jī)不僅可以充當(dāng)燃料加油機(jī)，而且還可以充當(dāng)數(shù)據(jù)加油機(jī)。而且KC－46具有一些出色的功能，如它擁有良好的雷達(dá)預(yù)警能力，這也是其他機(jī)動平臺所欠缺的。”

2019年4月，KC－46A“飛馬座”大型加油機(jī)在試驗中為美空軍B－2A“幽靈”隱身戰(zhàn)略轟炸機(jī)加油。在羅珀看來，該型機(jī)不僅是燃料加油機(jī)，也可用作“數(shù)據(jù)加油機(jī)”。2020年12月9日，美軍在美國亞利桑那州尤馬試驗場進(jìn)行“先進(jìn)作戰(zhàn)管理系統(tǒng)”技術(shù)試驗期間，該型機(jī)參與了試驗并取得成功。該型機(jī)被認(rèn)為是首型承接“先進(jìn)作戰(zhàn)管理系統(tǒng)”技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的裝備之一，本篇動向指明了其將攜帶“一號網(wǎng)關(guān)”通信吊艙。羅珀還提到“它擁有良好的雷達(dá)預(yù)警能力，這是其他機(jī)動平臺所欠缺的”。這是因為該型機(jī)配裝了美國雷神技術(shù)公司的AN／ALR－69A（V）數(shù)字式雷達(dá)告警接收機(jī)。

美空軍于2018年3月29日授予雷神公司（2020年4月3日完成與美國聯(lián)合技術(shù)公司的合并，改稱雷神技術(shù)公司）一份總金額4．6億美元的合同（有效期可到2025年3月），快速采購至少779套AN／ALR－69A（V）雷達(dá)告警接收機(jī)，用于配裝戰(zhàn)術(shù)飛機(jī)和大型飛機(jī)。雷神技術(shù)公司稱：該型接收機(jī)是世界上首型全數(shù)字式雷達(dá)告警接收機(jī)，可為平臺提供“傳感器前置”的態(tài)勢感知能力，可在密集信號環(huán)境中提供更遠(yuǎn)的探測距離、精度和更準(zhǔn)確的識別能力；通過4個獨立的雷達(dá)告警接收機(jī)天線實現(xiàn)全向覆蓋，能夠輔助提供瞄準(zhǔn)解決方案；加裝不需要對平臺進(jìn)行任何硬件改造；將繼續(xù)升級該接收機(jī)，包括為它增加基于機(jī)器學(xué)習(xí)的功能模塊，從而自主地適應(yīng)新威脅等。此前，該公司還于2017年2月宣布：已在飛行試驗中演示了利用AN／ALR－69A（V）完成單站無源地理空間定位，并宣稱“這在雷達(dá)告警接收機(jī)歷史上是第一次”

那么問題將是：空中機(jī)動司令部要購買多少個吊艙？空軍快速能力辦公室于2020年11月被指定負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)ABMS的采辦工作。它將通過低速生產(chǎn)推進(jìn)吊艙和其他“先進(jìn)作戰(zhàn)管理系統(tǒng)”新功能的開發(fā)。羅珀在2020年11月表示，最早的技術(shù)最早可能在2021年獲得。一旦全速生產(chǎn)獲得批準(zhǔn)，快速能力辦公室將把采辦授權(quán)移交給其他空軍實體。加油機(jī)吊艙將由空軍機(jī)動訓(xùn)練項目執(zhí)行辦公室采購，就像采購其他加油機(jī)升級組件一樣�！艾F(xiàn)在是該項目進(jìn)入下一階段的時候了。而且我認(rèn)為一旦完成，從采辦策略的角度來看，‘先進(jìn)作戰(zhàn)管理系統(tǒng)’將變得非常無聊。這似乎很正常，盡管能力展示仍然會很頻繁�！彼�不會是“第二個未來戰(zhàn)斗系統(tǒng)”盡管得到了美空軍參謀長查爾斯·布朗和太空作戰(zhàn)部長杰伊·雷蒙德的支持，但是“先進(jìn)作戰(zhàn)管理系統(tǒng)”計劃在國會和監(jiān)督組織中并沒有立足之地。2020年春天，政府問責(zé)辦公室（GAO）談到該項目時，認(rèn)為空軍缺乏采辦策略可能會導(dǎo)致進(jìn)度延遲和成本超支�！翱哲娚形礊樵撓到y(tǒng)建立確定其需求的計劃或商業(yè)案例、在需要時獲得成熟技術(shù)的計劃、成本估算以及可承受性分析等。到目前為止，空軍尚未確定‘先進(jìn)作戰(zhàn)管理系統(tǒng)’的開發(fā)時間表，也沒有正式記錄需求�！闭�府問責(zé)辦公司在2020年4月發(fā)布的報告中表示。

2020年4月16日，美國國會政府問責(zé)辦公室發(fā)布《美空軍需采取行動澄清“先進(jìn)作戰(zhàn)管理系統(tǒng)”情況并降低其風(fēng)險》報告�！跋冗M(jìn)作戰(zhàn)管理系統(tǒng)”采取非傳統(tǒng)方式發(fā)展，又偏重于信息、網(wǎng)絡(luò)、智能技術(shù)與現(xiàn)有裝備和新研裝備的融合，難以用具象且單一裝備平臺或系統(tǒng)方式理解，并且比美陸軍曾經(jīng)的“未來戰(zhàn)斗系統(tǒng)”（FCS）計劃更難以理解——后者好歹有十多個具象的車、彈、機(jī)和系統(tǒng)。因此，美空軍在該計劃中難免受到美國國會的更多監(jiān)管，同時也會在行為上采取一些像傳統(tǒng)武器系統(tǒng)貼近的措施，以便國會理解和批準(zhǔn)撥款。這里面就包括提出該系統(tǒng)的一些發(fā)展應(yīng)用重要節(jié)點等。但實際上，該系統(tǒng)的發(fā)展和轉(zhuǎn)化應(yīng)用是持續(xù)快速迭代進(jìn)行的，其有些能力節(jié)點實際是難以定義、描述和預(yù)測的（美國政府問責(zé)辦公室圖片）
國會以不合理的經(jīng)費增長為理由，在2021財年削減了該項目的近一半支出。最后，它選擇為空軍的3．02億美元預(yù)算申請中的約1．59億美元提供資金。當(dāng)被問及這對于該項目意味著什么時，羅珀表示有信心空軍將繼續(xù)支持“先進(jìn)作戰(zhàn)管理系統(tǒng)”，但他承認(rèn)該項目仍必須回答國會的懸而未決的問題。他說：“我們正處于一個過渡到下一屆政府之間的階段，這會帶來不確定性。我認(rèn)為這也是空軍的直覺。我們真的要在整個行政變更中堅持使用這個非傳統(tǒng)項目嗎？如果您愿意，現(xiàn)在是改變主意的好時機(jī)。布朗參謀長和雷蒙德部長一直是項目的堅定支持者，這是空軍和太空部隊必須做的事情。因此，我非常有信心空軍和太空部隊將對‘先進(jìn)作戰(zhàn)管理系統(tǒng)’的支持作為他們的最高優(yōu)先事項之一。”

盡管國會仍對該項目存有疑問，但羅珀表示，他已經(jīng)看到立法者對該計劃的看法有所改善。他說，議員們不再擔(dān)心“先進(jìn)作戰(zhàn)管理系統(tǒng)”會成為“第二個未來作戰(zhàn)系統(tǒng)”，即2000年代中期的災(zāi)難性陸軍計劃，該計劃涉及一系列系統(tǒng)，其中包括高速網(wǎng)絡(luò)、載人和無人車輛等。羅珀說，反而國會希望得到關(guān)于空軍將在“先進(jìn)作戰(zhàn)管理系統(tǒng)”項目中購買什么技術(shù)的信息，以及開發(fā)、試驗和采購的時間表，這些都是采辦策略將回答的所有問題。“我認(rèn)為國會為我們提供了很大的自由度，而且我想他們希望看到：好吧，我們真的會堅持嗎？而且只要他們允許我們在下一次預(yù)算提交中增加資金，那么我認(rèn)為我們就能使該項目步入正軌�！�

李沅栩先生此前已為《空天防務(wù)觀察》提供1篇專欄文章，如下所列：第1篇，美空軍“先鋒”計劃項目基本情況及影響淺析，2021年1月18日。（中國航空工業(yè)發(fā)展研究中心  李沅栩）                                  

本篇供稿：系統(tǒng)工程研究所