城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，也是鄉(xiāng)村振興和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支撐。2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會關鍵之年。為深入貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，近日，發(fā)改委發(fā)布了《2019年新型城鎮(zhèn)化建設重點任務》（下簡稱《任務》）。

任務提到，要加快實施以促進人的城鎮(zhèn)化為核心、提高質(zhì)量為導向的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，突出抓好在城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶工作，推動1億非戶籍人口在城市落戶目標取得決定性進展，培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈，推進大城市精細化管理，支持特色小鎮(zhèn)有序發(fā)展，加快推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，實現(xiàn)常住人口和戶籍人口城鎮(zhèn)化率均提高1個百分點以上，為保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定提供有力支撐，為決勝全面建成小康社會提供有力保障。

為實現(xiàn)總體要求，任務還提出，要加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局形態(tài)、加快推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。那么，在這些任務中，企業(yè)又能發(fā)現(xiàn)哪些新機遇？

智慧政務讓“農(nóng)業(yè)人口市民化”更便捷

任務指出，要積極推動已在城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶、推進常住人口基本公共服務全覆蓋，并深化“人地錢掛鉤”等配套政策。

任務提到，要繼續(xù)加大戶籍制度改革力度；鼓勵各地區(qū)逐步擴大居住證附加的公共服務和便利項目，全面推進建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度；深化落實支持農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的財政政策，在安排中央和省級財政轉(zhuǎn)移支付時更多考慮農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量，2019年繼續(xù)安排中央財政獎勵資金支持落戶較多地區(qū)。

而其中，智慧政務建設就發(fā)揮了重要的作用。一方面，智慧政務可以讓人口轉(zhuǎn)移落戶時，做到“數(shù)據(jù)多跑步，人民少跑路”，讓落戶轉(zhuǎn)移的過程更便捷。另一方面，對于政府而言，智慧政務建成能讓政府更清晰掌握人口市民化進程，從而更好地制定和調(diào)整工作政策。

分工協(xié)作、以大帶小

培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈，加快推進交通基礎設施一體化、產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作、市場統(tǒng)一開放、公共服務共建共享。超大特大城市要立足城市功能定位、防止無序蔓延，合理疏解中心城區(qū)非核心功能，推動產(chǎn)業(yè)和人口向一小時交通圈地區(qū)擴散。大城市要提高精細化管理水平，增強要素集聚、高端服務和科技創(chuàng)新能力，發(fā)揮規(guī)模效應和輻射帶動作用。

推動城市高質(zhì)量發(fā)展

堅持以中心城市引領城市群發(fā)展，推動一些中心城市地區(qū)加快工業(yè)化城鎮(zhèn)化，增強中心城市輻射帶動力，形成高質(zhì)量發(fā)展的重要助推力。城市是經(jīng)濟發(fā)展的主要載體，是創(chuàng)新活動的主要策源地�？偟姆较蚴牵�以提升城市產(chǎn)業(yè)競爭力和人口吸引力為導向，統(tǒng)籌優(yōu)化城市國土空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局和人口分布，提升城市可持續(xù)發(fā)展能力，建設宜業(yè)宜居、富有特色、充滿活力的現(xiàn)代城市。

強化交通運輸網(wǎng)絡支撐

綜合考慮人口規(guī)模結(jié)構(gòu)和流動變化趨勢，構(gòu)建有前瞻性的綜合交通運輸網(wǎng)絡。依托國家“十縱十橫”綜合運輸大通道，合理建設完善西部和東北地區(qū)對外交通骨干網(wǎng)絡，發(fā)揮優(yōu)化城鎮(zhèn)布局、承接跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的先導作用，帶動交通沿線城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人口集聚。在城市群和都市圈構(gòu)建以軌道交通、高速公路為骨架的多層次快速交通網(wǎng)，推進干線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路、城市軌道交通融合發(fā)展，促進公路與城市道路有效銜接，更好服務于城市間產(chǎn)業(yè)專業(yè)化分工協(xié)作。加強中小城市與交通干線、交通樞紐城市的連接，加快建設邊境地區(qū)交通通道，提高公路技術(shù)等級、通行能力和鐵路覆蓋率，切實改善交通條件，降低交易成本及物流成本。

加強城市基礎設施建設

優(yōu)化城市交通網(wǎng)絡體系，構(gòu)建級配合理的城市路網(wǎng)系統(tǒng)，強化城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃指導，完善非機動車、行人交通系統(tǒng)及行人過街設施，鼓勵有條件城市建設自行車專用道。落實公交優(yōu)先發(fā)展政策，優(yōu)先在中心城區(qū)及交通密集區(qū)形成連續(xù)、成網(wǎng)的公交專用道，推動軌道交通、公共汽電車等的融合銜接和便利換乘。探索建立中心城市牽頭的都市圈發(fā)展協(xié)調(diào)推進機制，加快推進都市圈交通基礎設施一體化規(guī)劃建設。