醫(yī)院如何從內(nèi)部防范騙保,助力醫(yī)保局使用基金的效率提升?
相較于零售藥店、參保人員的騙保行為,醫(yī)院的騙保行為,總體上影響更大。醫(yī)院騙保行為是醫(yī)院通過行為占有醫(yī)療保險基金,是一種違反醫(yī)療保險管理法律現(xiàn)象,多采取虛擬、夸大醫(yī)療費用的方式,以達到騙取醫(yī)療保險基金的行為。
所以,國家也對醫(yī)療機構(gòu)騙保行為進行了更為嚴格的監(jiān)管。從醫(yī)保局通報的處罰力度來看,對于醫(yī)療機構(gòu)的處罰主要包括:追回醫(yī);、暫停撥付醫(yī)保費用、罰款、解除醫(yī)保服務協(xié)議、解除該醫(yī)保定點資格、范圍內(nèi)對醫(yī)院進行通報批評等;
而對于個人的處罰就包括:取消涉案醫(yī)生醫(yī)保處方資格、移送公安機關(guān)進一步核查、取消涉案主體醫(yī)保醫(yī)師資格、對科主任、床位醫(yī)生移交衛(wèi)健部門處理、衛(wèi)健部門對院長作出免職處理等。
近日,國家醫(yī)療保障局印發(fā)了《國家醫(yī)療保障局行政執(zhí)法事項清單(2020年版)》,在16項行政執(zhí)法事項中,基金監(jiān)管司承辦11項,包含行政強制(1項),行政處罰(7項),行政檢查(9項)三大類行政類別,實施對象涵蓋了醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)、藥品經(jīng)營單位,處罰力度不可謂不重,那醫(yī)院又該如何從內(nèi)部解決騙保行為屢禁不止問題?
強化自我監(jiān)督,有效降低內(nèi)部騙保風險
在全民醫(yī)保體系下,醫(yī)院對醫(yī)保服務行為的有效監(jiān)管對醫(yī)保基金的安全和可持續(xù)運行具有重大意義。全力保障醫(yī);鸢踩轻t(yī)院醫(yī)保管理的重要目標,也是提高醫(yī)院醫(yī);鹗褂眯实闹匾疤。
第一,建章立制是醫(yī)院管好醫(yī)保基金的重要保障。在制度建立上,通過制定費用管理制度,明確管理方式及標準,實現(xiàn)費用的精細化管理;制定醫(yī)保服務行為管理辦法,明確醫(yī)保服務要求,實現(xiàn)行為規(guī)范化管理;制定院內(nèi)稽核管理辦法,明確院內(nèi)監(jiān)管主體及模式,實現(xiàn)自我監(jiān)管體系完善。
同時,成立醫(yī)院醫(yī)保服務行為管理委員會、建立科室醫(yī)保分管主任和聯(lián)絡(luò)員制度,形成院科兩級醫(yī)保管理體系,推進臨床醫(yī)保工作高效落實。
第二,多方式宣傳是落實基金監(jiān)管的基礎(chǔ)工作。醫(yī)院應通過多種形式豐富宣傳途徑,既有科室巡講、重點科室及重點人員宣教等傳統(tǒng)方式,也要不斷推出醫(yī)保早查房、醫(yī)保點評會、醫(yī)保季度例會、醫(yī)保法律法規(guī)專題會等創(chuàng)新方式,圍繞“嚴格規(guī)范行為、合理管理費用”,通過不斷加強政策法律解讀和典型案例警示,全面營造醫(yī)保管理氛圍。
第三,有效的信息監(jiān)管是實現(xiàn)科學監(jiān)管的重要手段。具體可包括:通過醫(yī)保費用監(jiān)管系統(tǒng)實現(xiàn)科室費用實時管理;通過重點醫(yī)保服務行為事前提示程序?qū)崿F(xiàn)行為實時規(guī)范等。
第四,暢通的反饋機制是確保管理成效的重要保證。通過建立醫(yī)?浦魅稳粘B(lián)系機制,實現(xiàn)科室醫(yī)保費用行為管理及時反饋、科室醫(yī)保問題及時協(xié)調(diào)解決,以此來爭取各科室的理解支持,提升醫(yī)保管理成效。
第五,創(chuàng)新引入DRG進行醫(yī)保管理。醫(yī)院運用DRG工具將監(jiān)管延伸至醫(yī)療組,可實現(xiàn)費用同質(zhì)化比較、行為精準化監(jiān)控,全面實現(xiàn)醫(yī)保精細化管理,提升醫(yī)保基金使用效率。
DRG付費方式改革的意義不僅在于控費,對預防和打擊醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)外勾結(jié)欺詐騙保行為同樣具有積極意義。但是,付費方式本身無法確保醫(yī)療費用的真實性,最大限度地從內(nèi)部發(fā)現(xiàn)或揭發(fā)欺詐行為不可或缺。
隨著國家醫(yī)保局基金監(jiān)管工作的深入開展,重視行業(yè)規(guī)范、聚焦醫(yī)療行為監(jiān)管已逐漸成為醫(yī)院管理重點內(nèi)容。同時,醫(yī)院內(nèi)部也在不斷加強有效管理,助力醫(yī);鹗褂眯什粩嗵嵘偈乖罕kp方形成了良性互動。
我們相信,在國家醫(yī)保監(jiān)管體系建設(shè)過程中,醫(yī)院將不斷強化自我監(jiān)管意識,充分發(fā)揮主動性,全力配合各級醫(yī)保監(jiān)管部門,共同推進國家醫(yī)保監(jiān)管制度的完善與發(fā)展。
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