黨的十八大以來，習總書記從統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局高度，對社會治理提出了許多新理念新戰(zhàn)略，闡明了一系列帶有方向性、根本性的重大問題，并指出“要完善社會治安綜合治理體制機制，加快建設(shè)立體化、信息化社會治安防控體系。”其中，建設(shè)“雪亮工程”就是中央、各級黨委政府落實習總書記提出這一要求的重要舉措。

（圖片來自法制網(wǎng)）

為深化政法智能化建設(shè)，推動社會治理現(xiàn)代化，開創(chuàng)平安中國新境界，展示新的科技應用和成熟方案，7月3日—4日，由法制日報社主辦的“2019全國政法智能化建設(shè)研討會、全國政法智能化建設(shè)技術(shù)成果展”在北京中國國際展覽中心召開。大會公布了2019全國政法智能化建設(shè)十大創(chuàng)新案例，由軟通智慧主導建設(shè)的“益陽市新型智慧城市建設(shè)工程”，作為湖南省唯一參加雪亮工程的單位，獲此殊榮。

打造新型智慧城市下的平安益陽

近年來，湖南全省各級綜治部門強化綜治領(lǐng)導責任，積極推進網(wǎng)格化、信息化、法治化、實名制等重點工作，深化平安湖南建設(shè)，探索創(chuàng)新社會治理。益陽市，作為環(huán)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟圈核心城市之一、長株潭3＋5城市群之一，率先將“雪亮工程”融入“智慧益陽”建設(shè)整體規(guī)劃，至2019年，實現(xiàn)“全域覆蓋、全網(wǎng)可享、全時可用、全程可控”的總體目標 。

軟通智慧攜手益陽市委市政府，憑借優(yōu)越的自主研發(fā)和創(chuàng)新能力以及自身在應用和運營服務的能力，綜合華為的ICT基礎(chǔ)設(shè)施和領(lǐng)先的視頻云服務能力，在益陽新型智慧城市建設(shè)領(lǐng)導小組探索經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，以“全市統(tǒng)一標準、規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)和管理”為原則，依托“一云一池一平臺，業(yè)務百花齊放”的設(shè)計理念，從頂層規(guī)劃、平臺建設(shè)、產(chǎn)品研發(fā)、專業(yè)運營到生態(tài)建設(shè)，為益陽雪亮工程構(gòu)建了“一攬子”端到端的服務體系。

在模式上，益陽雪亮工程通過構(gòu)建“全棧智能”的公共安全應用體系，創(chuàng)新性的將智慧城市整體能力賦能到公共安全，使得公共安全覆蓋面更廣、更全、更細，開創(chuàng)了前所未有的城市級公共安全防護新模式。

在技術(shù)上，設(shè)立“四個統(tǒng)一，三個協(xié)同”目標，即在“統(tǒng)一云平臺、統(tǒng)一解析、統(tǒng)一視圖庫、統(tǒng)一應用”的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)“資源協(xié)同、數(shù)據(jù)協(xié)同和業(yè)務協(xié)同”，滿足益陽政府對于開放共享、端云協(xié)同等綜合服務要求。

在系統(tǒng)建設(shè)上，通過公共安全監(jiān)控系統(tǒng)、公共道路監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、治安電子卡口系統(tǒng)建設(shè)、高清制高點監(jiān)控系統(tǒng)、人臉識別系統(tǒng)、警用車載視頻監(jiān)控系統(tǒng)、移動式視頻智能采集摘要檢索分析系統(tǒng)、無人機視頻監(jiān)控系統(tǒng)、快速布控攝像機建設(shè)九大視頻聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，針對性地預防和解決各類社會治安突出問題。

雪亮工程  點“靚”銀城

2018年6月21日，中央政法委在召開“雪亮工程”建設(shè)工作視頻會中強調(diào)，把“雪亮工程”建成守護人民安寧的“千里眼”，為推進社會治理現(xiàn)代化和平安中國建設(shè)做出更大貢獻。

益陽雪亮工程極大地提升了益陽城市化管理水平、促進經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展和社會治安的全面發(fā)展，開創(chuàng)了“平安益陽”工作新局面，意義重大、影響深遠。

“銀城”益陽

在提高政府決策能力方面，益陽雪亮工程為各政府部門、行業(yè)機構(gòu)提供實時視頻監(jiān)控信息服務，綜合分析治安因素與經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展、環(huán)境狀況、資源狀況之間的關(guān)系，支持宏觀經(jīng)濟、社會政策的決策；為相關(guān)部門提供相關(guān)信息，支持部門的決策和應用。使“數(shù)字民生”真正具有“數(shù)字決策、數(shù)字管理、數(shù)字服務”的內(nèi)涵和支撐。

在提高公共安全信息化資源集約與安全管理能力方面，“雪亮工程”以各級基礎(chǔ)性平臺建設(shè)為重點，建立各級公共安全視頻圖像信息交換共享平臺，分級有效整合政府、企業(yè)和社會各類視頻圖像資源，逐步對接綜治視聯(lián)網(wǎng)和各級綜治中心，并探索將其接入群眾家中或手機軟件上，通過網(wǎng)格化建設(shè)，更加及時有效發(fā)現(xiàn)、預警風險隱患。

在提高社會治安防控能力方面，通過實戰(zhàn)運轉(zhuǎn)推動公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)的應用，以網(wǎng)格化管理為抓手，實現(xiàn)基層服務和管理精細化精準化，群防群治，有效解決掃黑除惡、黃賭毒盜拐騙等違法犯罪問題，保障居民財產(chǎn)和人身安全，為廣大民眾換來實實在在的安全感。

在社會推廣效益方面， 益陽雪亮工程打破“以我為主，部門所有”的觀念，把治安動態(tài)網(wǎng)絡監(jiān)控系統(tǒng)作為一種社會公共產(chǎn)品，將獲取的信息作為社會公共信息，進而向城市管理、行政執(zhí)法等職能部門開放，做到充分的資源共享，在更多的領(lǐng)域發(fā)揮積極作用。

“雪亮工程”是提高國家安全保障能力的戰(zhàn)略工程，是建設(shè)更高水平平安中國的基礎(chǔ)工程，是滿足人民美好生活需要的民生工程。如今，益陽雪亮工程已經(jīng)從概念走向?qū)嵺`，并探索出了可復制的“益陽模式”，為全國雪亮工程建設(shè)、新型智慧城市建設(shè)樹立了“樣板”和標桿。

未來，軟通智慧將繼續(xù)圍繞“讓城市更智慧”的使命，結(jié)合新一代信息技術(shù)不斷整合、豐富智慧城市解決方案體系，助力政府提升治理能力、服務能力，讓市民生活更智慧，讓城市更美好。