8月30日，國家醫(yī)保局對外公布《關(guān)于完善“互聯(lián)網(wǎng)＋”醫(yī)療服務(wù)價(jià)格和醫(yī)保支付政策的指導(dǎo)意見》（下稱《指導(dǎo)意見》），將“互聯(lián)網(wǎng)＋”醫(yī)療服務(wù)價(jià)格納入現(xiàn)行醫(yī)療服務(wù)價(jià)格的政策體系統(tǒng)一管理；對符合條件的“互聯(lián)網(wǎng)＋”醫(yī)療服務(wù)，按照線上線下公平的原則配套醫(yī)保支付政策。

這個(gè)政策對于互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療有哪些影響？互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療公司從最初線上掛號問診、家庭醫(yī)生簽約、線上健康管理、遠(yuǎn)程診療到現(xiàn)在線上線下相結(jié)合的發(fā)展模式。該文件是鼓勵創(chuàng)新還是制定更多的約束和規(guī)范？

首先是大家最關(guān)心的，醫(yī)保支付一直是制約互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療發(fā)展的瓶頸，這次《指導(dǎo)意見》對互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的醫(yī)保支付政策給出了明確的原則。

國家醫(yī)保局首次明確了互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療可以納入醫(yī)保支付范疇，并完善醫(yī)保協(xié)議管理，對符合條件的“互聯(lián)網(wǎng)＋”醫(yī)療服務(wù)，按照線上線下公平的原則配套醫(yī)保支付政策。

哪些是符合條件的“互聯(lián)網(wǎng)＋”醫(yī)療服務(wù)？

設(shè)立“互聯(lián)網(wǎng)＋”醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目，應(yīng)同時(shí)符合以下基本條件：

一是應(yīng)屬于衛(wèi)生行業(yè)主管部門準(zhǔn)許以“互聯(lián)網(wǎng)＋”方式開展、臨床路徑清晰、技術(shù)規(guī)范明確的服務(wù)；

二是應(yīng)面向患者提供直接服務(wù)；

三是服務(wù)過程應(yīng)以互聯(lián)網(wǎng)等媒介遠(yuǎn)程完成；

四是服務(wù)應(yīng)可以實(shí)現(xiàn)線下相同項(xiàng)目的功能；

五是服務(wù)應(yīng)對診斷、治療疾病具有實(shí)質(zhì)性效果。

具體從國家醫(yī)保局的解讀來看，“互聯(lián)網(wǎng)＋”醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目納入醫(yī)保支付主要有兩種情況：

一是定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的“互聯(lián)網(wǎng)＋”醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目與目前支付范圍內(nèi)的線下醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目內(nèi)容相同，經(jīng)過備案后即可納入支付范圍并按規(guī)定支付。

二是定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的屬于全新內(nèi)容，線下沒有相對應(yīng)的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目內(nèi)容，省級醫(yī)保部門可綜合考慮臨床價(jià)值、價(jià)格水平、醫(yī)保支付能力等因素后決定是否納入醫(yī)保支付。

什么是線上線下公平的原則？

所謂線上線下公平，不是簡單機(jī)械的線上線下同價(jià)，而是要從成本構(gòu)成、服務(wù)價(jià)值、資源配置等各個(gè)角度，深入分析線上線下的聯(lián)系和區(qū)別，綜合考慮線上線下醫(yī)療服務(wù)的比價(jià)關(guān)系和價(jià)格水平。

比如要求，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展互聯(lián)網(wǎng)復(fù)診，由不同級別醫(yī)務(wù)人員提供服務(wù)，均按普通門診診察類項(xiàng)目價(jià)格收費(fèi)。而營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)可自行設(shè)置醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。這些與線下醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理是一致的。

可見，目前行業(yè)主管部門準(zhǔn)許開展的“互聯(lián)網(wǎng)＋”醫(yī)療服務(wù)，與傳統(tǒng)方式提供的醫(yī)療服務(wù)相比，服務(wù)的內(nèi)容實(shí)際沒有變化，主要是改變服務(wù)方式，“互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院”等新型主體必須依托線下實(shí)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)。因此，深度布局的，依托線下實(shí)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)的互聯(lián)網(wǎng)公司有望獲益，還有醫(yī)療信息化公司，包括幫助線下醫(yī)院建立互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院的平臺運(yùn)營商，以及政府醫(yī)保相關(guān)信息和服務(wù)商。

其次是服務(wù)價(jià)格機(jī)制。完善醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目管理和健全“互聯(lián)網(wǎng)＋”醫(yī)療服務(wù)價(jià)格形成機(jī)制，《指導(dǎo)意見》在價(jià)格管理方面，基本上延續(xù)了已有的價(jià)格政策，即由國家定項(xiàng)目，省一級制定價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，總體的原則是線上線下公平，公立醫(yī)院實(shí)行政府最高限價(jià)和自主定價(jià)，非公立機(jī)構(gòu)自主定價(jià)。

具體對于公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供“互聯(lián)網(wǎng)＋”醫(yī)療服務(wù)而言，價(jià)格形成機(jī)制與線下一致。由于公立機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)普遍以10％作為高端特需收入的紅線，如果希望通過在線上發(fā)展名醫(yī)業(yè)務(wù)來拓展業(yè)務(wù)，一樣要受到這一紅線的制約。由省級制定價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)這意味著公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)必須對用戶一視同仁，不可有差異化。

綜上，DR．2認(rèn)為目前這個(gè)政策對整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的影響是中性的，對平臺影響偏利空。

互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)的發(fā)展曲曲折折，這次國家醫(yī)保局明確了互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療可以納入醫(yī)保支付范疇，也為公立醫(yī)院線上診療的進(jìn)一步開拓提供根本動力。雖然納入醫(yī)保支付范疇的項(xiàng)目有限，要求條件繁瑣，但是至少打開了缺口，為未來提供更多可能性。

由于醫(yī)保支付能夠吸引患者到公立醫(yī)院提供的互聯(lián)網(wǎng)平臺，實(shí)際就鼓勵公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)扛起互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)的大旗，對于一些偏大型的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)平臺，短期內(nèi)用戶會不斷被群狼蠶食分流。

也就是說，一個(gè)綜合平臺再怎么樣只能跟少量的公立醫(yī)院合作，那么無法享受到醫(yī)保支付的紅利，而一批原來沒有互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)的公立醫(yī)院會在國家要求建設(shè)智慧醫(yī)院和醫(yī)保支付紅利的促進(jìn)下開展這塊業(yè)務(wù)，因此分流是比較厲害的，不過這樣也有一個(gè)好處，促進(jìn)用戶習(xí)慣養(yǎng)成，讓市場規(guī)模更大！因此長期對行業(yè)還是利好！

從長期來看，醫(yī)保和核心是控費(fèi)，在保障安全有效的前提下，誰能控費(fèi)就跟誰合作。而互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)的特有優(yōu)勢是低成本，并且普通互聯(lián)網(wǎng)跨地域的診療、咨詢并沒有那么大風(fēng)險(xiǎn)。隨著時(shí)間推移，產(chǎn)業(yè)會變化，政策會調(diào)整。

“互聯(lián)網(wǎng)＋”醫(yī)療服務(wù)如果深入基層，保障基本醫(yī)療服務(wù)，醫(yī)保是繞不過去的坎，無論醫(yī)保支付政策是否支持。“互聯(lián)網(wǎng)＋”醫(yī)療服務(wù)如果向高端特需人群發(fā)展，那么要與商保結(jié)合大有可為。

因此這個(gè)政策出臺后對很多互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療平臺并非都是利好，因?yàn)閷俚鼗�管理與綁定有醫(yī)保資格的公立醫(yī)院才能支付，短期用經(jīng)濟(jì)杠桿促進(jìn)了很多對手出現(xiàn)，市場分流，應(yīng)該屬于利空，還有醫(yī)保的本質(zhì)特性必然讓他不可能是鼓勵創(chuàng)新的，而是保基本，所以這塊對互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的影響也是偏中性！

整體來說并不樂觀，不知道總有那么多專家唱利好，我想更多是因?yàn)樗麄儾⒉皇沁@個(gè)行業(yè)的人！