怪招股書(shū)沒(méi)寫(xiě)好?諾康達(dá)主動(dòng)撤回材料 德邦證券“守門(mén)人”之責(zé)何在?
7月24日,北京諾康達(dá)醫(yī)藥科技股份有限公司(下稱(chēng)“諾康達(dá)”)終止科創(chuàng)板上市申請(qǐng),繼木瓜移動(dòng)、和艦芯片之后,科創(chuàng)板再次出現(xiàn)企業(yè)主動(dòng)撤回材料申報(bào)。
筆者對(duì)此認(rèn)為,這是一個(gè)很好的現(xiàn)象,隨著當(dāng)前科創(chuàng)板穩(wěn)步推進(jìn),我們看到市場(chǎng)正在凈化,一些存在行業(yè)定位不符、問(wèn)詢(xún)無(wú)法準(zhǔn)確回復(fù)等問(wèn)題的企業(yè)知難而退。同時(shí),這對(duì)一些想在科創(chuàng)板上市的公司更是警示,不能心存僥幸,認(rèn)為可以蒙混過(guò)關(guān)。
優(yōu)勝劣汰,只有這樣才不斷保障科創(chuàng)板上市公司的質(zhì)量,而這同時(shí)也是注冊(cè)制規(guī)則下的市場(chǎng)化在發(fā)揮作用。
然而,據(jù)媒體報(bào)道,諾康達(dá)總經(jīng)理陶秀梅在25日的媒體交流會(huì)上表示,招股說(shuō)明書(shū)比較失敗,時(shí)間比較緊,招股說(shuō)明書(shū)寫(xiě)的比較粗糙,公司此次是主動(dòng)終止申報(bào)科創(chuàng)板,未來(lái)將擇機(jī)二次申報(bào)。
按照諾康達(dá)的解釋?zhuān)@次撤回材料責(zé)任在于招股書(shū)沒(méi)有寫(xiě)好,這樣的行為,反映出了發(fā)行人對(duì)發(fā)行上市公共資源的極大浪費(fèi)。據(jù)上交所科創(chuàng)板發(fā)行上市審核系統(tǒng)顯示,諾康達(dá)于4月12日被受理,并在4月19日展開(kāi)問(wèn)詢(xún)。
這同時(shí)需要追問(wèn)的是,背后“守門(mén)人”的責(zé)任何在?
據(jù)披露,諾康達(dá)科創(chuàng)板上市的保薦機(jī)構(gòu)為德邦證券,這是一家全國(guó)性綜合類(lèi)證券公司,針對(duì)發(fā)行人撤回材料,德邦證券截至目前尚未公開(kāi)回應(yīng)。實(shí)際上,對(duì)于保薦機(jī)構(gòu)的“守門(mén)人”之責(zé),監(jiān)管規(guī)則以及司法制度都有專(zhuān)門(mén)要求。
根據(jù)《上海證券交易所科創(chuàng)板股票發(fā)行上市審核規(guī)則》規(guī)定,保薦人在申報(bào)時(shí)同步交存工作底稿、審核中根據(jù)需要啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)檢查、事后監(jiān)管給予“冷淡對(duì)待”等措施,推動(dòng)落實(shí)保薦人、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)盡職調(diào)查、審慎核查的職責(zé),更好發(fā)揮保薦人、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)“看門(mén)人”作用。
同時(shí),《最高人民法院關(guān)于為設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制改革提供司法保障的若干意見(jiàn)》明確,要求保薦人對(duì)信息披露負(fù)有全面核查驗(yàn)證的注意義務(wù),如果在上市申請(qǐng)文件和回答問(wèn)題環(huán)節(jié)所披露的信息存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏的,應(yīng)視不同情況承擔(dān)虛假陳述或者欺詐發(fā)行的法律責(zé)任。
認(rèn)真審查招股說(shuō)明書(shū);提高信息披露的針對(duì)性、準(zhǔn)確性、充分性,從源頭把關(guān),履行保薦職責(zé),這是保薦機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)性要求,也是發(fā)揮科創(chuàng)板上市審核“守門(mén)人”的必要要求,但從諾康達(dá)的申報(bào)到撤回,我們看到的是隨意性。
設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制是我國(guó)資本市場(chǎng)的一項(xiàng)偉大工程,偉大不是一天建成的,需要我們一步步向前推進(jìn),需要一個(gè)個(gè)企業(yè)的質(zhì)量保證,除了頂層設(shè)計(jì)與監(jiān)管執(zhí)行外,還需要參與各方自律共力,維護(hù)好這來(lái)之不易的資本市場(chǎng)的“改革田”。
科創(chuàng)板日?qǐng)?bào)(上海,記者 徐杰)
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